Falende privatiseringen

uitverkocht
De (on)zin van privatisering

SCOnline: "De rijksoverheid heeft de afgelopen dertig jaar overheidsdiensten geprivatiseerd om te komen tot een kleinere rijksdienst, maar in de praktijk is juist de bestuurlijke complexiteit toegenomen. Dit concludeert een parlementaire onderzoekscommissie van de Eerste Kamer, onder leiding van Roel Kuiper van de ChristenUnie.

De commissie is zeer kritisch over de manier waarop verschillende ministeries de privatiseringen hebben aangepakt. Het ontbrak aan samenhang in beleid en er waren vooraf geen beslis- of toetsingskaders opgesteld die voor die samenhang hadden kunnen zorgen. Dit geldt zowel voor de privatisering van bijvoorbeeld KPN en de energiebedrijven als voor de verzelfstandiging van onderdelen van de rijksdienst.

Behalve opeenvolgende kabinetten en ministeries zijn ook de Eerste en Tweede Kamer verantwoordelijk voor de gemaakte fouten, zo blijkt uit het rapport. Zij steunden het privatiseringsbeleid van kabinetten, maar lieten steken vallen. Het parlement heeft bijvoorbeeld geen systematische aandacht voor de uitvoering van beleid gehad. Ook is nooit gevraagd om nulmetingen en toetsingskaders die beleidsdoelstellingen meetbaar kunnen maken.

Door overheidsdiensten te privatiseren, hoopte de overheid vereenvoudiging en een kleinere rijksdienst te realiseren. Dit is niet gelukt, zo concludeert de commissie-Kuiper. In plaats daarvan is de bestuurlijke complexiteit toegenomen, doordat de opeenstapeling van doelstellingen en maatregelen nieuwe vormen van regulering en bureaucratisering heeft opgeroepen."

Verbinding verbroken? Onderzoek naar de parlementaire besluitvorming over de privatisering en verzelfstandiging van overheidsdiensten 

© 2009