SCOnline: "‘Besluiten tot privatisering en verzelfstandiging moeten bij voorkeur via wetgeving worden geregeld.’ Die aanbeveling deed de Eerste Kamercommissie die onder leiding van Roel Kuiper van de ChristenUnie onderzoek deed naar het privatiseringsbeleid van de afgelopen decennia. Dinsdag debatteert de Eerste Kamer met het kabinet over het rapport uit oktober 2012.
De commissie concludeerde dat opeenvolgende kabinetten en verschillende ministeries zonder vastomlijnde kaders of overkoepelende visie zijn gaan privatiseren. Daardoor nam de bestuurlijke complexiteit toe en verloor het parlement grip op de op afstand geplaatste organisaties, zoals de post, de energiebedrijven en het spoor. Publieke belangen hadden onvoldoende aandacht.
Wat moet er volgens de commissie gebeuren?
De commissie stelt voor dat bij toekomstige privatiseringen duidelijker moet zijn wat de regels zijn. Daartoe heeft ze een besliskader opgesteld. Kuiper pleit ook voor uniforme regels over de omgang met op afstand geplaatste diensten. De Kaderwet zbo’s en de nota Staatsdeelnemingenbeleid bieden daar nu onvoldoende handvatten voor. En toekomstige privatiseringen dienen bij voorkeur dus een wettelijke grondslag te hebben.
Gaat het kabinet het beleid nu aanpassen?
Het kabinet erkent dat de publieke belangen niet altijd goed zijn meegewogen. In maart schreef minister Blok voor Rijksdienst in een reactie op het rapport dat hij in ieder geval het door Kuiper opgestelde besliskader gaat gebruiken. Hij onderschrijft dat wetgeving noodzakelijk is. Maar, voegde hij daaraan toe, doorgaans is er al sprake van wetgeving die bijvoorbeeld de randvoorwaarden bepaalt en het toezicht regelt. Ook monopolies worden wettelijk gereguleerd."
Sluipende privatisering en belangenverstrengeling is nu precies ook het probleem met Recreatie Noord-Holland N.V. die de plak voert in de EHS-groengebieden van Noord-Holland. Nu beslist een klein groepje regenten over het beleid in onze natuurgebieden en voor hen ligt het vast dat de commercie een dikke vinger in de pap moet hebben. Natuurgebieden zijn voor hen exploitatiegebieden die bijzonder geschikt zijn voor dance-evenementen. Van ecologisch natuurbeheer is weinig sprake meer.